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小池百合子東京都知事は３月23日、記者会見を開き、新型コロナウイルスに関する新たな対応方針を発表した。
小池知事は都の傾向として海外帰国感染者や、感染源の確認できない感染者が増えていると報告。
世界各地で都市封鎖（ロックダウン）が起こっており、在留邦人の帰国が感染者集団（クラスター）やメガクラスターにつながりかねないとして、最悪感染者の急激な増加（オーバーシュート）が発生しかねない状況であると見解を述べた。
その上で、都民に対して４月12日までの３週間、換気の悪い密閉空間、多くの人の密集、近距離での会話が発生する行動を避けるよう要請。
ライブハウスやスポーツジムなどの施設利用、イベント開催も自粛するよう呼びかけた。
小池知事は「この３週間がオーバーシュートが発生するか否かの大変重要な分かれ道だ」と語り、特に無症状である若年層から高齢者や基礎疾患のある人への感染、重症化の防止に重点を置く。
３週間という期間の根拠としては、専門家である国立国際医療研究センター・国際感染症センターの大曲貴夫センター長が「今から対策をしたとして、現在潜伏期間にある患者が病院を訪れるのは２週間後となる。そこからさらに１週間様子を見る必要がある」と説明した。
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